民用房不能办理营业执照是因为它们未经过建筑设计、审批和消防安全检查等环节，不符合营业场所的安全标准。

解决方案包括将房屋进行合法化改建、租用符合标准的营业场所、或者将业务转移到线上等，以满足营业所需的条件。

若违规营业可能会遭到政府处罚、客户投诉等问题，所以务必仔细规划开店流程，确保营业执照合法化。