不开放是为了保护香港和澳门这两个城市，确保它们的交通运输体系不会因为这条大桥建成之后，被蜂拥而来的游客们一下子给挤垮，也同样为这两座城市争取时间，以确保它们能适应逐渐增加的内陆游客，以及他们所驾驶的车辆，给这两座城市带来的压力。