说,财政支付转移终止的原因主要有以下几点:
1. 法律及监管体系不健全:这包括事权划分不明确、制度未能全面普及以及缺乏专门的监管机构。这些问题导致财政支付转移不能有效地执行,从而需要终止。
2. 转移支付模式单一:我国一直实施的是纵向转移支付模式,这种模式在很大程度上降低了转移支付制度的公平与效率,不适应分级分税制财政管理体制,因此可能需要终止并进行改革。
3. 转移支付结构不合理:我国转移支付中税收返还和专项补助所占比重过大,但它们在促进区域经济收敛中所起作用很小,甚至可能起到抑制作用。这种不合理的结构可能导致财政支付转移的效果不佳,需要终止并进行调整。
请注意,以上只是可能的原因,具体情况可能因国家、地区和政策的不同而有所差异。在实际操作中,终止财政支付转移需要综合考虑各种因素,包括经济、社会、政治等方面的影响。