冻雨是由冰水混合物组成，与温度低于0℃的物体碰撞立即冻结的降水，是初冬或冬末春初时节见到的一种灾害性天气。当较强的冷空气南下遇到暖湿气流时，冷空气像楔子一样插在暖空气的下方，近地层气温骤降到0℃以下，湿润的暖空气被抬升，并成云致雨。当雨滴从空中落下来时，由于近地面的气温很低，在电线杆、树木、植被及道路表面都会冻结上一层晶莹透亮的薄冰，气象上把这种天气现象称为“冻雨”。
具体到淮安地区，其地理位置和气候条件使得该地区在冬季时容易受到北方冷空气的影响。当冷空气与南方暖湿气流交汇时，就容易形成冻雨天气。此外，淮安地处江淮平原，地势相对较低，近地面气温也更容易降低到0℃以下，从而有利于冻雨的形成。
请注意，冻雨对交通、电力、通信等设施都会产生严重影响，可能会造成交通拥堵、电线结冰、通信中断等问题。因此，在冻雨天气中，公众需加强防范意识，注意交通安全和保暖措施。