根据《中华人民共和国护照法》的规定，护照属于国家旅行证件，由公安部出入境管理局统一负责办理。申请护照必须本人到户籍所在地县级以上公安机关出入境管理部门提出申请，不可跨省办理。若因特殊原因需要在异地申请护照，需向户籍所在地公安机关出入境管理部门提出申请，经批准后方可到异地办理。