俄罗斯对乌克兰实施免签政策，主要原因可能有以下几点：

1. 提高两国人员流动便利性：免签政策有助于简化乌克兰公民入境俄罗斯的手续，促进两国之间的人员流动和交流。在经济、文化、教育等领域加强合作，增进两国人民之间的了解和友谊。

2. 缓解乌克兰难民压力：自乌克兰危机以来，大量乌克兰难民涌入俄罗斯。实施免签政策可以为乌克兰难民提供更为便利的入境条件，有助于俄罗斯更有效地接收和安置乌克兰难民。

3. 提高俄罗斯劳动力市场竞争力：乌克兰公民可以免签进入俄罗斯，有助于俄罗斯吸引更多的乌克兰劳动力。这对于俄罗斯的经济发展具有一定的积极意义。

4. 促进双边关系发展：通过实施免签政策，俄罗斯表现出对乌克兰的重视，有助于加强双边关系。特别是在当前复杂的国际局势下，俄罗斯希望通过加强与乌克兰的互动，促进两国关系的发展。