2023年退休人员的退休金是否按90%发放，取决于其是否属于“中人”以及其退休时间。

“中人”是指在机关事业单位养老保险制度改革前已参加工作、改革后退休的人员。对于“中人”，其退休金的发放采取“老办法”和“新办法”对比的方式计算，即先按照“老办法”计算出基本退休金，再按照“新办法”计算出新基本退休金，两者对比后，按照“保低限高”的原则发放。具体来说，如果新办法计算出的退休金高于老办法计算出的退休金，则高出部分按照90%的比例计发；如果新办法计算出的退休金低于老办法计算出的退休金，则按照新办法计发。

对于不属于“中人”的退休人员，其退休金的发放则不涉及新老办法对比，而是根据其缴费年限、缴费比例、上一年度的平均工资等因素综合计算得出。

需要注意的是，职业年金和养老金是不同的概念。对于属于“中人”的退休人员，除了基本退休金外，还需要根据个人账户计发职业年金。具体来说，职业年金按照个人账户余额除以相应的计发月数得出。

总之，2023年退休人员的退休金是否按90%发放，取决于其是否属于“中人”以及其退休时间。如果需要了解自己的退休金情况，建议咨询当地社保部门或专业的社保咨询机构。