江苏的步行街人数最多的地方可能是南京夫子庙步行街和苏州观前商业步行街。

南京夫子庙步行街：这是一条集旅游、文化、购物和休闲为一体的现代化步行街。这里不仅有现代化的建筑，还有许多历史悠久的文化景点，如南京大报恩寺、江南贡院等，吸引了大量游客前来游览和购物。

苏州观前商业步行街：这是一条古老的商业街，有着深厚的历史文化底蕴。这里的建筑风格独特，以新中式为主，街道两旁种满了绿树，环境优美。这里的小吃、特产和手工艺品也很有特色，吸引了大量当地居民和游客前来购物。

总的来说，江苏的步行街都各具特色，吸引了大量游客和当地居民前来购物和休闲。具体哪个步行街人最多，可能要根据具体时间段和活动类型来决定。