尼泊尔人不能自由地前往西藏是因为中尼边境的严格限制和中国政府对外国人前往西藏地区的管制。中国政府对前往西藏的外国人实施严格的旅行政策，需要事先申请特殊的旅行许可和由当地旅行社组织的旅行团。尼泊尔人前往西藏需要提前向中国驻尼泊尔大使馆申请签证，并且必须加入由中国政府批准的旅行团。这些限制是为了维护西藏地区的政治稳定和文化传统，并且可能受到中尼两国政治关系的影响。因此，尼泊尔人想要前往西藏需要遵守中国政府的规定并通过正规渠道申请许可。