餐饮不是不能开增值税专用发票，而是按照《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）的规定，纳税人购进餐饮服务不得抵扣进项税额，既然不能抵扣，餐饮业的习惯做法，就只开增值税普通发票，而不开增值税专用发票。