晚上9点噪音可能会被认为扰民，具体取决于噪音的声音强度和频率以及影响到的人群。一般来说，城市住宅区晚上开始进入休息时间，许多人需要享受安静。如果周围邻居晚上9点还有大声喧哗、打鼓或者机器噪音等，就会干扰到晚上休息的人的健康、工作和日常生活。此外，不同国家或地区可能对扰民噪音的定义有所不同，需要参照当地法规来具体判断是否违法。