不建议将14x28的电动两轮车轮胎换成14x25的轮胎。因为这两者的尺寸存在较大的差异，轮胎尺寸的大小会直接影响到整车的性能，包括行驶稳定性、驾驶感觉、减震效果、最大速度等方面。如果将轮胎尺寸随意更换，可能会导致整车的性能下降，甚至会影响到行驶的安全。建议在更换轮胎时选择与原厂相同规格的轮胎，以确保车辆的稳定性和安全性。