这个问题的答案是不一定的。它取决于国家的政策和地方的情况。如果国家提出了一项政策，将宁乡横市升格为县城，并且宁乡横市本身也满足了相关条件，那么它就可以变成县城。

而如果国家没有提出相关政策，那么宁乡横市就不能变成县城。此外，如果宁乡横市本身不满足县城的相关条件，那么它也不能变成县城。总之，宁乡横市是否能变成县城，取决于国家的政策和宁乡横市本身的条件。