上交港澳通行证是为了国家全全需要。一般国家工作人员都是将出入境证件按要求要上交组织部门保管，遇个人因旅游、探亲等非公务活动时，实行请示报告制度，出国后应在回国（境）后的10天内，将所持出国（境）证照交由指定部门统一管理，不得私存。