未中标人可以通过合法途径提出投诉，但具体的投诉程序和途径可能因地区和招标规定而有所不同。一般情况下，未中标人可以采取以下措施：

1. 查看招标文件：仔细阅读招标文件，了解评标标准和程序要求，确保自己的权益是否受到了合理的保护。

2. 提出询问和质疑：如果对评标结果有疑问，可以向招标单位提出询问和质疑，要求对评标结果进行解释和说明。

3. 提出复议或申诉：根据相关法规和招标文件规定，未中标人可以向相关部门提出复议或申诉，要求重新评标或纠正违规行为。

4. 寻求法律救济：如果认为自己的权益受到了侵害，未中标人可以根据法律规定，寻求法律救济，例如提起行政诉讼或仲裁等。

需要注意的是，每个地区和招标单位的投诉程序和要求可能有所不同，未中标人在提出投诉之前应该详细了解相关规定，并遵守相应的程序和要求。建议未中标人在投诉之前咨询相关专业人士或法律顾问，以确保自己的权益得到合理的维护。