单位改为参公单位是为了更好地服务于公共事业，提高公共服务的质量和效率。参公单位是指国家机关、社会团体、企业事业单位等组织中从事公共事务的人员，他们享有国家公务员基本权利，承担国家公务员基本义务，但又不同于国家公务员。

参公单位的改革有利于优化公共服务资源配置，提高公共服务效率，增强公共服务能力，更好地满足人民群众对公共服务的需要，提高公共服务水平。