每个银行有自己的规定和标准，因此在不同的银行办理开户手续可能会有差异。以下是一些可能的原因：

1. 开户要求不同：不同银行对开户的要求和条件可能有所不同。例如，工商银行可能对身份证明、地址证明、资金来源等有更严格的要求，而其他银行可能更宽松。

2. 风险控制和合规要求：不同银行在风险控制和合规方面有不同的要求。工商银行可能会更加谨慎和严格，以确保防范洗钱、欺诈和其他风险。

3. 信用评估和信用记录：银行在考虑是否向某人发放信用卡或其他金融产品时，通常会进行信用评估。如果您的信用记录在工商银行的评估标准下不符合要求，可能会导致无法在该银行办理卡片。

4. 区域限制：某些银行可能在特定地区进行业务，如果您所在的地区没有该银行分支机构或服务网络，您可能无法在该银行办理业务。

如果您遇到在工商银行办不了卡的问题，建议您与工商银行联系，了解具体的原因和可行的解决方案。